跟踪审计：让调控政策在“最后一公里”落到实处

原标题：跟踪审计：让调控政策在“最后一公里”落到实处

　　新华网北京7月4日电（记者申铖 韩洁）近年来，一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施陆续出台。3日，多位权威人士和专家表示，在当前较为复杂的经济形势下，确保政策实施至关重要；需要加强对政策执行的跟踪审计和监督，确保政策在“最后一公里”落到实处。

　　在当日由社科院财经战略研究院、审计署办公厅和审计署财政审计司在北京联合主办的“稳增长政策跟踪审计专家论坛”上，多位权威人士和专家表示，近年来，为了推动经济社会的健康发展，国家出台了涉及多个领域的重大政策措施。然而，在政策的传递、执行过程中，不可避免地存在一些变形、遗漏或者偏差。

　　“从审计署的相关审计工作报告来看，一些地方一些部门存在着滥作为、不作为甚至乱作为的情况。或是出现了在政策实施过程中的中梗阻，最先一公里难启程，最后一公里难落实，影响政策措施的实施效果。”审计署副审计长袁野表示。

　　以重大建设工程的推进情况为例，审计署财政审计司司长郝书辰透露，在过去三个季度的审计过程中，确实发现有些工程申报立项的周期非常长，有些工程没能按时开工，有些工程开工后推进的力度不足的情况。

　　“一些工程进度比较慢，不能按期竣工；还有一些工程竣工之后利用率不高。比如棚户区改造，有些安居工程的房子在建好之后出现闲置一年、两年的情况。”郝书辰称。

　　在此种形势下，权威人士和专家表示，对政策进行跟踪审计的重要性日益凸显。国务院参事室特约研究员姚景源表示，通过跟踪审计，可以解决一些部门乱作为、不作为的现象，保证国家政策能够发挥良好效果。

　　“从去年以来，持续的审计在三个方面发挥了重要作用：一是加大揭示和反映一些不作为、滥作为的情况，推动经济社会的主要的目标任务能够得到顺利完成；二是坚定不移地促进深化改革，推动各项改革相互促进、形成合力，切实增强改革的基础性、整体性和协调性；三是积极关注体制、机制等制度性问题，着力改进和完善相关制度规定，推进改革的进程，切实落实政策实施的效果。”袁野表示。

　　社科院副院长张江则表示，跟踪审计有助于推动国家政策落地生根，有力保障政策的实效，审计已经被赋予了促进国家重大决策部署落实的新功能。

　　前瞻未来，权威人士和专家建议从五大领域更好地开展跟踪审计工作，具体包括：确定重大项目的落实；促进财政资金的统筹使用；促进重大政策措施的贯彻落实；促进简政放权；促进防范经济领域的风险隐患。

　　“下一步，在开展跟踪审计过程中，审计署将着重把握新常态的各项特征和变化，正确处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险之间的关系，依法独立开展审计监督。”袁野表示。他提出，在跟踪审计中，既要揭示问题，也要总结经验。对审计发现的问题，要分析原因并提出解决意见和建议；对制约发展、阻碍改革的制度规定，要推动其改进和完善；对发展过程中的创新举措积极探索，要积极进行总结并形成规范。

(来源:新华网)