楼继伟：今年财政收入达标压力较大将推广政府社会合作模式

人民网北京6月28日电（刘茸）在今天向全国人大常委会作关于2014年中央决算的报告时，财政部部长楼继伟指出，目前经济运行保持在合理区间，但新的增长动力正在形成，外部需求收缩，内部多种矛盾聚合，经济运行走势分化，下行压力仍然较大。

2014年，中央一般公共预算收入64493.45亿元，比2013年增长了7.1个百分点，一般公共预算支出74161.11亿元，比2013年增长了8.3个百分点。

楼继伟：今年财政收入预算达标“压力较大”

今年以来，受宏观经济形势影响，财政收入总体呈现回落的态势。楼继伟说，1—5月累计，全国一般公共预算收入64265亿元；其中中央一般公共预算收入29494亿元，同口径增长2%，低于年初预算增幅5个百分点。

与此同时，全国一般公共预算支出58474亿元，同口径增长10%。其中，中央一般公共预算本级支出9846亿元，同口径增长11.7%。

楼继伟说，今年后几个月，受经济下行压力仍然较大等因素影响，预计要达到中央财政收入预算目标压力较大。

下一步：着力拉动投资 大力推广PPP模式

在阐述今年工作重点时，楼继伟说，国家将着力拉动投资需求，加大力度推进重大项目建设，在早日完成今年投资计划和预算下达工作的基础上，提前下达明年重大项目建设投资计划；加快拨付重大水利工程项目资金。

而在税收减负方面，楼继伟说，国家将督促落实好已经出台的税收政策，继续推进结构性减税和普遍性降费。适时推进营改增改革，将不动产纳入增值税抵扣范围。落实支持和促进重点群体创业就业的税收政策，开展小微企业创业创新基地城市示范等。

与此同时，财政部将继续深入推进财税体制改革，同时加强地方政府债务管理。

楼继伟说，财政部还会加大力度推广运用PPP模式，其具体措施包括研究设立PPP融资支持基金，引导各地项目采用规范的PPP模式，在能源、交通运输、环境保护、农业、保障性安居工程以及养老等公共服务领域大力推广PPP模式等。

据悉，PPP模式即Public-PrivatePartnership，指的是政府和社会资本合作模式。2015年5月19日，国务院办公厅转发了财政部、发展改革委、人民银行联合发布的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》。

楼继伟还表示，2016年拟继续将部分政府性基金项目转列一般公共预算，进一步提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。