“邮电分离”恐成通信业前车之鉴

　　近期，闹得沸沸扬扬的国家基站公司一度占领了众多互联网新媒体的头版头条。而在第一季财报显示其利润首降之后，中国移动更是被业界普遍唱衰。一时间，中国移动似乎大难临头，整个通信行业也波诡云谲。其实，在这一系列事件的背后有一个共同的大背景：崛起的互联网公司对中国通信业带来巨大冲击，甚至是颠覆！

　　“三十年河东，三十年河西。”伴随着10多年的“国进民退”之后，那些盛极一时的巨型央企再一次惨遭滑铁卢！如今，借助互联网革命之东风，一大批新型互联网公司迅速野蛮生长，而其颠覆性的效果也正在一点一滴地由隐性变为显性！而一向以“固若金汤”自居的巨型央企们也不得不放下身段，顺应时代潮流！

　　但在不少观察人士眼中，这种现象却被过度地解读为危机。恰恰相反，只有当那些一直潜流在幕后的时代潮流，足以撬动这个经济体制最为顽固的一块堡垒时，社会才会取得真正意义上的进步！

　　历史经验告诉我们，看似波诡云谲的“移动困局”，其实正蕴藏着变革与新生。不信，且看那些年曾经发生的“邮政故事”！

　　分家的逻辑：剥离不良资产

　　国家基站公司之所以成立，与中国移动第一季财报首降有直接关系。业内观察家马继华认为，“国家基站公司”实质专指“铁塔公司”，专门负责建设站址基础设施，包括铁塔、铁杆、电源、管路、杆路的建设和出租，并非是将基站中所有的网络设备均交到其手中。由此可见，国家基站公司仅仅负责电信行业的基础设施建设，属于电信业普遍服务范围，竞争性意义不大。而国内三大电信运营商之所以如此火急火燎地叫嚣着要成立国家基站公司，无非是急于剥离不良资产，扔掉包袱，轻装上阵而已！

　　然而，如果三大电信运营巨头以为如此便可一劳永逸，那就大错特错了！

　　所谓“网业分离”是指将基础网络独立出来，由国家行政部门或社会组织统一建设、管理、经营.可以具有垄断性，而竞争性业务则向社会开放，实行自由竞争，业务运营商向网络经营者支付接入费用。这与上世纪末的“邮电分离”极其类似！

　　回忆一下之前的“邮电分营”，也许可以为本次的“网业分离”提供一些新的分析视角。1997年1月，国家作出在全国实施邮电分营的决策，决定在重庆和海南试点的基础上，于第二年在全国推行邮电分营。至此，“邮电分营”的政策信息正式提上议事日程。而以此为契机，电信类业务明确了将完成“自成体系”的建设。众所周知，邮政与电信属不同的产业性质，网络特点和各自发展的差异决定了邮电的必然分营。

　　从当年统计数据来看，电信类业务随后以蓬勃的生机高速发展，其自身发展的特点，也决定了独立发展的必要性。以1996年的数据为例，全年新增电话用户1745万户，比上年增长39.4%，达到6179万户。农村电话也有了长足进展，全年新增农话用户416万户，比上年增长51.5%。

　　电信类新业务和增值业务亦高速增长。2006年全年新增移动电话用户322万户，移动电话用户达到685万户，增长幅度达到88.8%。其中数字移动电话全年新增用户148万户，比上年末翻了三番，数字移动电话用户占移动电话用户的比重达到24%。无线寻呼用户全年新增802万户，比上年增长45.8%，达到254l万户。移动电话和无线寻呼普及率为0.56部/百人和2.08部/百人。

　　但是，很多人却忽视了硬币的另一面：邮政业务。以邮政的竞争性业务EMS为例：2013年12月27日，邮政EMS在其官方网站公布了将撤出IPO的消息，使这个原本就在国务院特批之下冲刺上市的没落央企，再次折戟沉沙！根据EMS发布的数据显示，在2009年～2011年3年内，国内速递收入分别增长了14.51%、12.88%和16.36%；而据国家邮政局统计，2009年至2011年，全国规模以上快递企业分别实现业务收入479亿元、574.6亿元和758亿元，同比增幅分别达17.3%、20%和31.9%，远高于EMS的增幅。成立至今，EMS市场份额已从上世纪末占据九成以上，沦落到如今的20%左右，几乎完全沦为民营快递的“小伙伴”，专门负责其达不到的偏远地区。如今，邮政这块“烫手山芋”仍每年依赖着国家数十亿的巨额财政补贴得以维持，不禁令人心寒。对比移动在3G时代依赖的巨额财政补贴，两者又是多么的神似！

　　由此可见，“网业分离”并非就是移动电信的一块免死金牌，如果不努力不奋斗，三大运营商很可能再次沦为电信业中的“邮政”！

　　自我救赎：一个遥远的神话

　　然而，问题又出现了：以中国移动为首的三大运营商如何实现自我救赎呢？

　　有人提出了，改变原有的商业模式，打免费牌；改变国企固有的体制文化和员工性格。但遗憾的是，在经历了10多年的“野蛮生长”后，这些巨型央企们似乎一下子很难改变原有的商业模式以及企业文化。

　　更令人悲观的是，“邮电分营”后的邮政似乎也没有改善多少服务质量。仍以邮政EMS为例，由于备受固有体制文化与市场竞争的双重夹击，这家企业几乎已经徘徊到快递行业的边缘地带。2013年，“双十一”期间，新浪微博曾一度流行"EMS滚出快递界"的呼声，同年中国邮政内刊《中国邮政报》也撰文指出《改进EMS服务质量迫在眉睫》（2013年3月26日第1892期）。

　　但不可否则的是，邮政EMS也一直在“痛”中领悟。首先，表现在资费价格上。原本“高大上”的国企如今放下身段，不惜与民营快递贴身肉搏：维持近30年的20元标准资费最终降为八折，甚至更低，如同城快递即为6元，几乎与“四通一达”等中小快递公司价格持平。其次，不断萎缩的市场份额也迫使邮政EMS，不断改善客户体验，提升服务质量，如新推出的客服电话“11183”以及“限时未达，原银奉还”等营销口号。

　　由此可见，消费者和市场不能一厢情愿地期望国企老老实实地进行自我改造，革除其根深蒂固，甚至积重难返的固有体制文化和员工性格（几乎涉及到人性层面），而应依靠市场优胜劣汰的自然竞争法则。同理，三大通信巨头亦不仅不应仇视OTT业务和虚拟运营商们，反而应当感谢他们为通信业带来了活力和生机！

　　种种情况均表明，互联网革命正在攻克传统行业的每一块阵地，势不可挡。无论是穿梭于街头深巷得邮政行业，还是运筹于“千里之外”的通信行业，都终将被互联网革命所改造，无一幸免！